长安二年，周武晚期。天下大乱，各地反周势力揭竿而起，为夺回大唐天下，皇太子李显深居宫中静观其变。朝堂中，阁老狄仁杰两年前的病逝，引发了江湖与朝廷失去平衡。宰相张九龄积蓄各路力量准备反周。此时，秦王令”重现江湖，相传得该令者便会得到天策府军方的支持与拥护。一时间江湖风云再起，各大势力为抢夺“秦王令”大打出手。一场无休止的江湖争斗就此开始……