由于南阳汉军连续拿下长安、洛阳，入主中原。

如今大汉朝廷重振朝纲，人心所向，岂是自己能够阻住的？听闻各地州府都已入朝臣服，就连城头子路、刘诩、力子都都已投效汉庭，天下一统迫在眉睫。若自己仍不识时务，顽固割地自治，早晚必为大汉所忌，而自己兵勇也是思汉心切，早就有回乡得享太平的心愿，怕是大汉还未派兵东征，自己部众就已经散个干净了。

樊崇召集逄安、徐宣、谢禄、杨音各部将帅商议。

樊崇决定派城阳景王刘章后裔刘恭入洛阳，查探汉庭动静。

听闻赤眉使者入洛阳谒见，更始皇帝不敢大意，虽说天下已重归大汉，各地郡府也已承认大汉的绝对统治，可真正掌控在自己手中的州郡不过关中、三辅、豫州、南阳，其他地方虽然愿意臣服，实际上却仍处于割据状态。凉州隗氏、益州公孙，面上尊奉汉庭，实际上仍未遣使朝堂，俨然国中之国。荆州秦丰在南郡拥兵数万，因朝廷大军皆被南阳汉兵所阻，故而躲在身后闷头发展壮大。淮南李宪，莽朝旧臣，仗着平灭叛军拥兵十万，占据汝南九城，待王莽一死便自立为王。最为头疼的还是东方赤眉诸部，青、徐、齐地，乃至冀、幽两州都隐隐脱不开赤眉干系。今赤眉突然遣使入见，若能趁机拉拢入朝，对于天下走势事关重大，对这赤眉使臣可万万马虎不得。听闻刘恭亦是刘氏后人，看来赤眉为入朝面圣没少费心思，还当给足他面子。皇帝随即下旨百官，明日殿上，皆着朝议深服，示天下大汉威仪，若有不从者，即日罢免爵禄。并嘱礼官，刘恭面圣皆从王侯之礼。

刘恭一脉早早败落，何曾受过如此隆重礼遇？又观大汉朝堂端庄威仪，刹那间燃起许久之前早已沉寂于血脉之中的刘氏皇族荣耀，对新兴的大汉无比崇敬起来。在向汉帝行过大礼之后，刘恭恭恭敬敬递上樊崇降书，言赤眉众将对大汉朝廷的亲近之意，恳请大汉皇帝鉴于赤眉诸部与南阳汉军同反暴新义举，封赏众将。赤眉诸部必然感念皇恩浩荡，为大汉再筑坚墙，拱卫朝都，屏退外患。

刘玄欣喜若狂，赤眉竟有意投靠大汉，实在大出自己意料之外。然而赤眉百万大军占据东方，还需谨慎对待。虽说今日递上降书，可樊崇众将远在青、徐一日，这降书便依旧是一纸空文，还需设法引赤眉众将送亲京师，入质洛阳方为妥帖。刘玄强压心中难以言表的激动之情，和颜悦色说道：“樊崇众卿虽起于草莽，却与我大汉朝廷同战旧莽，亦是为天下出力不少。朕自登基以来，便甚是钦佩樊将军与众位将帅反抗旧朝的英雄义举。我大汉赏罚公明，凡为朝廷有功之人必有重赏。赤眉众将为国竭力，特封樊崇、逄安、徐宣、谢禄、杨音为列侯。待入京朝圣之后，再各予官职封地。朕必要与众卿同治天下，共享太平！”

刘恭听完皇帝旨意，心中激动不已，看来洛阳不虚此行，也有得向樊崇众将交代了。

刘恭赶紧跪下叩谢皇恩：“吾皇万岁万万万岁。”

刘玄说：“爱卿平身，朕听闻爱卿乃城阳景王之后人，论辈分还是朕的远弟。朕怎能让卿家空手而回？封卿为式候，官拜侍中。在京师要多住几日，容朕好生款待爱卿。”

刘恭没有想到为赤眉当了回信差便封官拜爵，而大汉皇帝竟然在这威严朝堂之上，与自己称兄道弟，这又是何等荣耀？刘恭感激涕零，连连谢恩不止。

几日后，刘恭向樊崇众将带来了大汉皇帝的封拜旨意。

受了刘玄得爵位，赤眉摇身一变，也成了大汉官军。樊崇众将心中稍安，看来这皇帝倒也颇识时势，明白赤眉连番抗战新朝军队，为南阳夺得天下助力不少，心中对刘玄凭空增添了不少好感。又经刘恭大肆颂扬汉帝胸襟似海，宽济兼爱，对赤眉诸部神交许久，心向往之。一时说得樊崇众将心痒难耐。既然大汉已得天下，那么做一路封疆大吏也不失为一条正途，总好过一顶贼寇帽子久摘不掉。且汉帝有言，待众将亲往洛阳，再予官职封地，刘恭一个赤眉大军中无足轻重的小人物都被委以高官，众将不免对洛阳之行信心饱满。也无需再三商议，择定佳日，樊崇便约了逄安、徐宣、谢禄、杨音及其他各部将帅，又以刘恭、刘盆子一干刘氏后人相陪，同往洛阳面见汉帝。为表诚意，除了使团将帅之外，仅有数十名护卫相随，大军人马交由亲信校尉挟制待命。