四国以南天、风清、土宁、商洛为名,分别占据东、南、西、北四个方位。各国举各国之省为州,举各省之市为郡,举各市之区为县,即国州郡县。治国者,国王也,帝王也。治州者,州牧也。察州者,刺史也。治郡者,太守也。治县者,县令也。县下有城,治城者,城主也。
一国有多州,一州有多郡,一郡有多县,一县有多城。
国不可无州,州可无郡不可无县,郡可无县不可无城。
国不可无王,国可无官不可无民,国可无军不可无民。
南天徐州南山郡北川县县令白灵枫,治县甚良,后升徐州刺史,以监察徐州,苦日尽去,而自叹曰。
“得此闲职,是福是祸?救百姓于水火,不为升己,只为百姓!”
白灵枫得徐州刺史,周游徐州以监察。
又曰:“闲中带忙,忙中带闲,品地之灵,察天之秀,福也!再目官场,形形色色,鱼龙混珠,于心不忍,祸也!”
不过,白灵枫还是勤勤恳恳做好自己的本分工作,将自己的看法憋在心里。偶尔遇到自己的老朋友,也就是唠叨一下,仅此而已。
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